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在線旅游將迎新規(guī) 游客“行蹤軌跡”保護將加強
發(fā)布時間:2022-11-02 08:09:22 文章來源:北京商報

隨著在線旅游企業(yè)數(shù)量的不斷增多,售賣“不合理低價旅游”產品、違規(guī)利用用戶個人信息等問題也時有發(fā)生。11月1日,文旅部發(fā)布《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發(fā)展的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),其中擬加強游客“行蹤軌跡”等個人敏感信息保護,防止超出合理經營需要收集游客個人信息等行為。此外,還將針對平臺經營旅游預售業(yè)務進一步探索,防控過度銷售、履約困難和集資詐騙等潛在風險。在業(yè)內專家看來,《意見》明確了在線旅游平臺的監(jiān)管原則,有助于進一步規(guī)范在線旅游平臺經營。

加強游客“行蹤軌跡”保護

《意見》針對游客關心的信息泄露問題提出,加強游客“行蹤軌跡”等個人敏感信息保護,防止超出合理經營需要收集游客個人信息,采取切實措施避免大數(shù)據(jù)殺熟、虛假宣傳、虛假預定等侵害游客權益行為。

在監(jiān)管旅游企業(yè)方面,強化對未經許可從事旅行社業(yè)務經營活動、“不合理低價游”等違法違規(guī)產品的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、判定和處置,維護正常的行業(yè)秩序,切實保障游客合法權益。以此來保障游客合法權益。

今年8月,工信部就對存在侵害用戶權益行為的酒店餐飲類App進行了通報并提出了整改要求。其中,旅悅旅游信息技術(北京)有限公司旗下花筑旅行等App就因違規(guī)收集個人信息、強制用戶使用定向推送功能被工信部要求整改。更早之前,高旅縱橫、驢媽媽旅游等App也曾分別因為違規(guī)、超范圍收集個人信息被工信部下架。

資深旅游專家王興斌表示,除有關部門監(jiān)管外,消費者在使用在線旅游平臺時,也應提高警惕。填寫信息時,選擇與旅游相關的必要性信息進行填寫,如果遇到違規(guī)收集個人信息的情況,應及時聯(lián)絡相關部門。

重點巡查“不合理低價游”

售賣“不合理低價旅游”等行為在行業(yè)內也時有發(fā)生。針對此情況,《意見》也提出了要完善監(jiān)管手段。

《意見》指出,建立健全以在線旅游平臺企業(yè)為核心的產業(yè)鏈監(jiān)管機制,完善網絡巡查、動態(tài)監(jiān)測、情況通報、行政指導、行政約談、問題移交等閉環(huán)監(jiān)管機制,推進在線旅游產品和服務標準建設,規(guī)范在線旅游市場秩序。重點巡查在線旅游經營服務信息內容安全、未經許可從事旅行社業(yè)務經營活動、售賣“不合理低價旅游”產品、違規(guī)利用用戶個人信息等問題,對存在問題的企業(yè)開展行政約談指導,發(fā)現(xiàn)違法行為線索移交執(zhí)法部門。

2021年,文旅部旅游質監(jiān)所發(fā)布“不合理低價游”十大投訴典型案例,其中一則案例為有游客投訴,通過某在線旅游平臺報名參加荊門赴廈門純玩五日游,團費880元。行程中,導游未經游客同意將其帶到購物店,誘騙、強迫購置玉器5萬余元。經湖北省荊門市文化綜合執(zhí)法支隊調解,旅行社同意為游客辦理退貨并先行墊付退貨款5萬余元。旅行社的違法行為另行“訴轉案”立案查處。

在北京第二外國語學院旅游科學學院教授谷慧敏看來,“不合理低價游”等亂象一直是旅游市場中重點整治的問題之一。除有關部門加強重點巡查之外,游客也應提高對低價團隊游的風險意識,不要貪圖便宜。旅游企業(yè)在制定項目價格時,也應該根據(jù)市場規(guī)律合理定價。

督促企業(yè)優(yōu)先退賠

近年來,不少在線旅游平臺都開展了旅游預售業(yè)務,然而一些過度銷售、履約困難等問題也屢見不鮮。

對此,《意見》還指出,探索平臺經營旅游預售業(yè)務。《意見》明確,探索和推進具備業(yè)務流程數(shù)字化和供應商信用評估能力的在線旅游平臺企業(yè)經營旅游產品預售業(yè)務,規(guī)范平臺內經營者的旅游產品預售業(yè)務,進一步強化產業(yè)鏈的數(shù)字化管理水平。督促在線旅游企業(yè)切實履行優(yōu)先退賠義務、供應商和產品審核義務、旅游產品的退改義務,加強預售資金監(jiān)管,防控過度銷售、履約困難和集資詐騙的潛在風險。

隨著“雙11”的臨近,許多旅游商家推出了“先囤后約”的預售產品。有旅游平臺方面表示,接下來將加大服務資源投入,努力保障消費者的囤貨需求和預約使用體驗。

中國社科院旅游研究中心特約研究員、新時代文旅研究院院長吳若山認為,互聯(lián)網等信息網絡為旅游者提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務,是旅游產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)。該《意見》對于在線旅游企業(yè)走向行業(yè)標準化、實現(xiàn)數(shù)字化、邁向國際化具有積極的促進作用。

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