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三重障礙逐步清除
發(fā)布時間:2015-05-15 00:00:00 文章來源:

  在政策環(huán)境不斷完善的同時,制約煤層氣發(fā)展的一系列障礙也在逐步清除。

  礦權(quán)重疊是制約煤層氣發(fā)展的一大“心病”。我國煤層氣資源采取一元管理體制,主要由國土資源部進(jìn)行探礦權(quán)的審批。而煤炭則采取二元管理體制,120萬噸以下的煤礦由各省級主管部門批準(zhǔn)和發(fā)證,120噸以上煤礦則由國土資源部批準(zhǔn)。國家在發(fā)放某區(qū)塊的氣權(quán)時,地方可能已經(jīng)在同一區(qū)塊發(fā)放了礦權(quán),造成在同一個空間內(nèi)煤炭礦權(quán)與煤層氣礦權(quán)的重疊,煤企、氣企“打架”的情況因此頻頻見諸報端。

  孫茂遠(yuǎn)介紹,在近年來國家出臺一系列“先氣后煤”政策引導(dǎo)下,如今煤企和氣企之間通常會簽訂協(xié)議、共同開發(fā),礦權(quán)重疊矛盾實際已大為緩和。

  申銀萬國研究報告也指出,調(diào)研發(fā)現(xiàn),在煤層氣資源豐富的山西、河南兩省,煤炭與煤層氣重合區(qū)域低,而且2006年之后主要重合區(qū)域的爭端已經(jīng)通過政府指導(dǎo)或協(xié)商方式得到了解決,煤層氣開采兩權(quán)分離制度阻力較小,已非制約煤層氣開發(fā)的主要問題。

  煤層氣輸送管道建設(shè)也初具規(guī)模。根據(jù)中國煤炭學(xué)會煤層氣專業(yè)委員會的資料,目前中國已經(jīng)建成5條煤層氣專用管線,年輸送能力102億方;在建3條,年輸送能力34億方。在煤層氣主要產(chǎn)區(qū)山西省,山西省天然氣公司、山西省燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)、山西國際能源集團(tuán)三大公司擔(dān)綱了山西省內(nèi)長輸管道的運(yùn)營,目前三者已建立起豐富的省內(nèi)管網(wǎng),煤層氣入網(wǎng)不存在障礙。

   東盆地中,直井、水平井和U型井的聯(lián)合使用提升采氣量,煤層氣勘探水平也大幅提升,三個主要煤層氣開采公司已經(jīng)取得穩(wěn)定的盈利。

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