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中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升韌性強大 下半年將促進重點領(lǐng)域消費恢復
發(fā)布時間:2022-08-17 07:55:19 文章來源:千龍網(wǎng)

16日,國家發(fā)改委舉行例行發(fā)布會,回應(yīng)中國經(jīng)濟運行態(tài)勢等熱點問題。國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示,當前中國經(jīng)濟運行中仍有一些突出矛盾和問題,經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到,今年以來中國經(jīng)濟面對超預(yù)期因素沖擊影響,在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升,展現(xiàn)出強大的韌性和巨大的潛力。

下半年促進重點領(lǐng)域消費恢復

袁達表示,下半年將高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,落實好“九不準”舉措,堅持以快制快,精準高效處置突發(fā)疫情,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

在優(yōu)化促進經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的政策環(huán)境方面,將把穩(wěn)增長放在更加突出位置。“宏觀政策要在擴大需求上積極作為,既要有力,又要合理適度,不預(yù)支未來。加快推進實施已出臺的各項政策,做到落實快、協(xié)調(diào)快、見效快。”袁達說。

記者獲悉,下半年相關(guān)部門將用好政策性開發(fā)性金融工具資金,主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施;促進重點領(lǐng)域消費恢復,延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策,支持剛性和改善性住房需求;強化糧食安全保障,確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

同時,今年以來,一系列重大項目加速開工建設(shè),積極支撐經(jīng)濟大盤。“十四五”規(guī)劃102項重大工程有序推進,總體進展順利。截至7月31日,今年用于項目建設(shè)的3.45萬億專項債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。

3000億元投資不搞大水漫灌

近期,國務(wù)院常務(wù)會議決定通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元,用于補充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋。“這有利于形成精準有效投資,引導社會資本參與,助力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤,實現(xiàn)擴大有效投資、帶動就業(yè)、促進消費的綜合效應(yīng)。”國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三說。

從投向上看,政策性開發(fā)性金融工具主要用于交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域,重大科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等領(lǐng)域。

近期,按照國務(wù)院決策部署,相關(guān)部門抓緊做好政策性開發(fā)性金融工具備選項目篩選推薦等有關(guān)工作。

據(jù)介紹,國家發(fā)改委會同中央有關(guān)部門、中央企業(yè)和各地方,抓緊梳理形成了備選項目清單,按照“成熟一批、推薦一批”的思路,推薦給開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,目前已取得階段性重要進展。“項目篩選時注重投資有效性,不搞大水漫灌,優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域項目,支持‘十四五’規(guī)劃內(nèi)的相關(guān)項目,支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開工的項目,以盡快發(fā)揮作用。”羅國三說。

研究再推支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)舉措

保住市場主體是穩(wěn)住民生經(jīng)濟大盤的重中之重。從上半年數(shù)據(jù)和近期調(diào)度情況看,中小微企業(yè)獲得感持續(xù)增強,96.3萬戶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶獲減免房租383億元,1280.3萬戶服務(wù)業(yè)市場主體獲減免社保費669.2億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營有所改善,6月份工業(yè)企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)增,同比增長0.8%。服務(wù)業(yè)企業(yè)信心逐步恢復,7月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為52.8%,繼續(xù)位于擴張區(qū)間。

另一個值得關(guān)注的是就業(yè)問題。今年以來,青年群體就業(yè)面臨較大壓力,近期城鎮(zhèn)青年失業(yè)率處于較高水平。

“綜合分析,這是總量與結(jié)構(gòu)、周期性與季節(jié)性等多重因素交織疊加的結(jié)果。今年青年就業(yè)總量較大,僅高校畢業(yè)生就達到1076萬人,創(chuàng)歷史新高。”袁達說,受疫情沖擊,一些地方、行業(yè)市場主體遇到暫時性困難,吸納就業(yè)能力有所下降,部分企業(yè)出現(xiàn)減招縮招現(xiàn)象,加上當前又正值高校畢業(yè)生集中離校,客觀上加大了求職難度,使得青年失業(yè)率階段性升高。“下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,在切實抓好穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)崗位擴就業(yè)等政策落實的同時,從四個方面精準發(fā)力,推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作。”袁達說,將再研究推出一批支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的務(wù)實管用舉措,再加快破解一批制約創(chuàng)業(yè)就業(yè)的痛點堵點,再謀劃舉辦一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重點活動,再宣傳推廣一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的典型經(jīng)驗。

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